Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

С 2017 года изменились правила, по которым осуществляется перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя.

Введенные изменения существенно ограничили право собственников или нанимателей на перерасчет, и по замыслу государства должны стимулировать оборудование квартир счетчиками потребления.

Перерасчет коммунальных услуг

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

До 2017 года главным правовым актом для перерасчета являлось постановление правительства РФ №354 «Правила предоставления коммунальных услуг».

Согласно которому потребитель при временном отсутствии мог рассчитывать на перерасчет начисленных коммунальных платежей. Постановлением правительства РФ №1498 внесены поправки в действующие Правила.

Ранее потребитель мог в случае отсутствия осуществить перерасчет коммунальных услуг, если квартира не была оборудована счетчиками, а период отъезда превышал 5 дней.

С 2017 года такое право предоставляется только в случае документально подтвержденной технической невозможности установки индивидуальных приборов учета.

А в случае наличия такой возможности перерасчет не осуществляется. Исключением являются случаи подтвержденного отсутствия жильцов в указанный период в результате действия непреодолимой силы.

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

Общий платеж за квартиру включает в себя оплату:

  • жилищных услуг;
  • коммунальных услуг;
  • найма для нанимателей жилья согласно договору социального найма.
  • К жилищным услугам относятся расходы на содержание общего имущества, которые начисляются по общедомовым приборам учета или пропорционально метражу квартиры.
  • Нельзя воспользоваться перерасчетом электроснабжения, отопления, коллективной антенны, телефона, радиоточки и услуг, отнесенных к общедомовым нуждам.
  • К коммунальным услугам относятся те услуги, которые непосредственно предоставляются потребителю, это:
  1. электроэнергия;
  2. газоснабжение;
  3. горячее и холодное водоснабжение;
  4. отопление;
  5. телефон;
  6. коллективная антенна;
  7. радиоточка.

К коммунальным услугам, к которым применяется перерасчет в случае отсутствия, относятся:

  • горячая и холодная вода;
  • водоотведение;
  • газоснабжение.

Воспользоваться перерасчетом за водоотведение можно исключительно в тех случаях, когда произведен перерасчет за горячее и/или холодное водоснабжение.

Основаниями для перерасчета являются:

  1. отсутствие граждан по месту проживания в период более 5 суток;
  2. акт управляющей компании о невозможности установки индивидуальных счетчиков расхода.

Советуем прочитать статью о том, на что обратить внимание при выборе квартиры.

Как сделать?

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

Для перерасчета нужно обращаться непосредственно к поставщику той услуги, которую планируется пересчитать.

По закону им может быть:

  • УК;
  • ТСЖ;
  • ЖСК;
  • непосредственно ресурсоснабжающая организация согласно прямому договору.

Ресурсосберегающая организация может быть назначена исполнителем услуг в следующих случаях:

  1. способ управления МКД не выбран;
  2. в межвыборный период между прекращением договора с предыдущей УК и выбором новой;
  3. организовано непосредственное управление собственников.

В остальных случаях нужно обращаться в УК, ЖСК или ТСЖ, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Срок, в течение которого можно пересчитать коммунальные платежи, составляет 30 дней после возвращения. При более позднем обращении перерасчет не предоставляется.

Для перерасчета необходимо предоставить:

  • паспорт;
  • письменное заявление;
  • документы, подтверждающие отсутствие в отчетный период.

Перерасчет осуществляется сотрудниками компании-поставщика в срок до 5 дней с момента обращения, после чего потребитель получает новый счет с исправленными значениями.

Как написать заявление?

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

Заявление в ЖКХ на перерасчет составляется в свободной письменной форме и должно состоять из:

  1. вступительной части, в которой перечисляются название документа, юридический адрес и название компании-поставщика, а также личные данные заявителя;
  2. формулировочной части, в которой описываются обстоятельства (факт отсутствия), количество дней отсутствия, перечисление подтверждающих документов и формулируется просьба о перерасчете платежей;
  3. заключительной части (дата и подпись).
  1. В заявлении нужно указать общее количество дней отсутствия, которое должно составлять не менее 5 дней подряд, не считая дней отбытия и прибытия.
  2. При желании собственник квартиры может написать заявление до момента отъезда.
  3. Тогда в заявлении необходимо указать планируемое количество дней отсутствия, а также подтвердить их документами.

В этом случае максимальный срок, на который можно пересчитать платежи — 6 месяцев. По их истечении при необходимости составляется и подается новое заявление.

  • Образец заявления в ЖКХ о перерасчете Вы можете скачать тут.
  • Доказательством отсутствия могут быть любые документы, подтверждающие присутствие лица в другом месте в отчетный период.
  • К ним относятся:
  • билеты в прямом и обратном направлении (для электронных билетов необходим посадочный талон);
  • командировочное удостоверение;
  • справки из учебных, лечебных и детских заведений;
  • чеки и счета гостиниц, санаториев и т. п.;
  • справки председателя садового или дачного товарищества;
  • копии загранпаспорта с отметками о выезде и въезде;
  • копии документов с временной регистрацией по другому адресу;
  • справка из охранной организации с отметкой об отсутствии посещения квартиры за отчетный период.

Перерасчет за некачественно оказанные услуги

Предоставление некачественной услуги должно быть задокументировано соответствующим актом, который необходимо получить в офисе поставщика услуги.

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

  1. Пересчитать коммунальные платежи можно и в том случае, если поставщиком услуг была оказана некачественная услуга.
  2. Например, в течение длительного времени не осуществлялся вывоз мусора.
  3. Для перерасчета коммунальных платежей по этой категории необходимо обратиться в офис компании-поставщика с письменным заявлением на перерасчет и актом о некачественном предоставлении услуг.
  4. Для получения акта придется пройти обязательную процедуру, состоящую из:
  1. составления письменной жалобы и затем ее передача поставщику услуги;
  2. вызова представителей компании на необходимые замеры в случае необходимости и несогласии поставщика с доводами, указанными в жалобе;
  3. жалобы в Роспотребнадзор в случае отказа поставщика услуг в выдаче акта.

Образец претензии на перерасчет за некачественно оказанные услуги ЖКХ Вы можете скачать по ссылке.

Как начисляются коммунальные платежи?

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

  • В случае, если жильцы в квартире отсутствуют на постоянной или временной основе, собственник не освобождается от обязанности уплачивать коммунальные платежи.
  • При этом платежи за содержание общего имущества МКД (общедомовые расходы) и взносы на капитальный ремонт взимаются в полном объеме.
  • Ранее владельцы могли не оплачивать расходы по водоснабжению и водоотведению, если в квартире никто не проживал и не был прописан, а жилье не было оборудовано счетчиками.
  • С 2017 года введен новый порядок оплаты квартплаты, в случае, если в квартире отсутствовали индивидуальные приборы измерения потребления и:
  • отсутствуют проживающие на постоянной основе;
  • отсутствуют зарегистрированные лица.

Согласно обновленным «Правилам предоставления коммунальных услуг» в этом случае платежи начисляются по количеству собственников помещений.

нашу статью о том, как правильно составить соглашение об определении долей в квартире.

Способы экономии

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

  1. Еще одним нововведением обновленных «Правил предоставления коммунальных услуг» стал повышающий коэффициент 1,5 к тарифу на снабжение газом, горячей и холодной водой.
  2. Но лишь для тех квартир, которые имеют техническую возможность, но не имеют установленных индивидуальных приборов учета.
  3. Установка счетчиков — реальный способ сэкономить в условиях растущего давления государства на собственников таких квартир.
  4. Также помогут сэкономить следующие меры:
  1. Установка многотарифных счетчиков, учитывающих время суток потребления электроэнергии;
  2. Использование энергосберегающих ламп и потребителей электроэнергии (бытовой техники, приборов и т. д.);
  3. Оформление субсидий по оплате коммунальных платежей в случае, если расходы потребителя превышают 22% от ежемесячного дохода;
  4. Отключение неиспользуемых услуг. Проверив платежные документы, можно обнаружить выставленные счета за использование ненужных услуг, к примеру радиоточки и коммунальной антенны.

    Также стоит убедиться в целесообразности использования стационарного телефона в современных условиях. Отключение этих услуг снизит ежемесячный платеж на 10% и более.

  5. Оплата с использованием личного кабинета и безналичного перевода средств также позволит сэкономить на комиссии банка или расчетно-кассового центра.

О том, как сэкономить на коммунальных платежах на время отъезда, смотрите в видеоролике:

Поделиться в соц.сетях:

Как оформить перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия?

Коммунальные услуги ежегодно тяжелым финансовым бременем ложатся на плечи большинства граждан.

Поэтому, если вы отсутствуете некоторое время, не лишним будет обратиться в соответствующую организацию и сделать перерасчет по коммунальным услугам.

Когда оформляется перерасчет по коммунальным услугам?

Что относится по закону к коммунальным услугам? Это электро-, водо-, тепло-, газоснабжение, водоотведение, вывоз твердых бытовых отходов.

Содержание мест общего пользования в коммуналку не входит.

Законодательство предусматривает период для перерасчета коммунальных услуг — отсутствие в течение 5 полных дней и более.

Если ваша квартира оборудована индивидуальными счетчиками воды, газа — проблем нет, но за тепло в отопительный период платить придется в любом случае.

Это относится и к газу, если отопление осуществляется за счет его. Так же придется оплачивать коммунальные услуги, которые насчитываются на общие нужды дома.

Если у вас индивидуальных счетчиков нет, перерасчет можно потребовать по газу и воде.

Для осуществления перерасчета вам нужно собрать и предъявить документы, удостоверяющие ваше отсутствие в течение определенного времени.

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

Порядок оформления

Куда обратится? Поставщиком коммунальных услуг является УК или ТСЖ. Законодательство также предусматривает заключение договоров на поставку коммунальных услуг между потребителем и ресурсоснабжающими организациями напрямую, минуя посредников в виде УК и ТСЖ.

В первом случае вы обращаетесь в ТСЖ либо УК, во втором случае — напрямую в ту организацию, с которой у вас подписан договор.

Для перерасчета потребуется написать заявление. Как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг? Образцы таких заявлений есть в любой УК, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации.

  • В нем вы указываете организацию, в которую обращаетесь, далее в произвольной форме просите провести перерасчет за коммуналку с обязательным перечислением за что вы хотите пересчитать.
  • Далее, указываете период отсутствия и пофамильно отсутствующих членов семьи.
  • В качестве приложения вы обязаны представить документы, которые этот факт подтвердят.

Сделать перерасчет за коммунальные услуги при временном отсутствии вам должны в течение 5 рабочих дней.

Также можно заранее написать заявление о перерасчете, но его сделают не более, чем на 6 месяцев. Если период временного отсутствия будет больше, то вам придется написать еще одно заявление.

Сумма перерасчета выводится пропорционально по дням месяца.

Предлагаем вам ознакомиться с примерной формой заявления в ЖКХ на перерасчет коммунальных услуг: Скачать бланк.

Что еще не лишне знать, подавая заявление:

  • Дни отъезда и прибытия в перерасчет не войдут.
  • Если вы заявление подали заранее, подтверждающие документы должны быть предъявлены не позднее 30 дней после прибытия. Тот же срок для подачи заявления и представления документов после отсутствия.
  • Если документы не предъявлены или они недостаточны для подтверждения временного отсутствия, придется платить за все, включая штрафные санкции за несвоевременную оплату.

В некоторых случаях УК, ТСЖ или ресурсоснабжающая организация должны самостоятельно произвести перерасчет за коммуналку.

За ненадлежащее оказание услуг по содержанию общего имущества дома жильцы вправе требовать перерасчет (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491).

Вы, как потребитель, можете заставить УК или другого поставщика коммунальных услуг сделать перерасчет, если услуга не была оказана должным образом. Например: если холодные батареи или произошла авария. Нужно требовать перерасчет за все время, в течение которого услуга не предоставлялась.

Читайте также:  Различие между капитальным ремонтом и реконструкцией зданий

Но это очень трудный процесс, который включает в себя создание комиссии, замеры и прочее. В этом случае стоит постараться, так как вы не только сэкономите свои средства и не будете платить за то, что не получали, но и дисциплинируете поставщика услуг.

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

Какие документы подтвердят, что вы временно отсутствовали?

  • Документы о командировке (достаточно копий) с проездными билетами (копии);
  • Справка о нахождении в стационаре или в санатории;
  • Копии или оригиналы проездных документов (если в них указана фамилия). Если билет электронный делается его распечатка (подойдут также посадочные талоны);
  • Счет из гостиницы, общежития и тому подобное (копии);
  • Временная регистрация или ее копия;
  • Если квартира под охраной, подойдет справка, что она находилась под постоянной охраной в такой-то период;
  • Документ из учебного заведения с круглосуточным содержанием;
  • При пребывании заграницей справка из консульства или из диппредставительства;
  • Справка садового или дачного товарищества.

Возможно Вас заинтересует статья о том, какие права и обязанности у управляющей компании по содержанию многоквартирного дома, прочитать об этом можно тут.

Также в законодательстве сказано и иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают его временное отсутствие. В этом случае лучше проконсультироваться в УК, ТСЖ или у поставщика услуг. Заодно уточните, где требуются оригиналы, а где копии. В случае необходимости их лучше заверить у нотариуса.

Как начисляется квартплата, если в квартире никто не прописан?

Квартира имеет собственника, даже если в ней никто не прописан и не проживает.

В соответствии со ст. 153 ЖК обязанность оплачивать коммунальные услуги появляется с момента покупки недвижимости.

В квартире необходимо установить приборы учета и по показаниям производить оплату за воду, канализацию, электричество и газ.

Оплата за уборку придомовой территории, содержание жилья, лифта, мусоропровода, отопление плата взимается с кв. метра и не зависит от прописки и проживания по данному адресу.

ЖЭК может освободить собственника жилья от частичной оплаты за уборку подъезда и вывоз мусора по причине отсутствия, для этого необходимо обратиться в УК с заявлением.

Как еще можно сэкономить на оплате коммуналки?

  1. Установите общедомовые приборы учета. В данном случае не придется платить за тех, кто занимается воровством коммунальных услуг.
  2. Поставить индивидуальные счетчики на воду и газ. Жаль, что установка подобных индивидуальных приборов на тепло не приветствуется поставщиками.

  3. Полностью перекрыть воду и газ. Даже если есть счетчик, возможна почти незаметная утечка воды, что во время длительного отсутствия накрутит десятки или сотни литров. Если нет запорных кранов установить их.
  4. Разморозьте и отключите холодильник. Проверьте все электроприборы и вырубите автоматы.

    Тогда точно электросчетчик не будет крутить.

Во многих городах созданы и создаются единые расчетные центры.

Если у вас есть такой и оплату за коммуналку вы вносите туда, то по всем вопросам перечисления платы за коммунальные услуги вам придется обращаться в этот центр, что намного удобнее, чем в несколько различных организаций.

Как сэкономить на коммунальных платежах если вы отправляетесь в отпуск, командировку или просто уезжаете за город на несколько дней? Предлагаем вам посмотреть видеоролик.

Как получить перерасчет за коммунальные услуги из-за долгого отсутствия

  • Для перерасчета потребители должны доказать факт длительного отсутствия дома, при этом у них есть выбор в предоставлении документов

У жителя Барнаула Александра Тырыкина есть частный дом в Бобровке, но его он использует только в дачный сезон.

Недавно мужчина столкнулся с новшеством. Раньше ему не начисляли плату за услуги ЖКХ зимой на основании свидетельств соседей и справки от главы сельсовета. В этом году его попросили собрать другие документы.

«Толк» разобрался, что изменилось и как можно избежать оплаты коммунальных услуг за время, пока хозяев нет дома. 

Усложнили жизнь

Александр Тырыкин пользовался правом на перерасчет по коммунальным услугам, в частности, на вывоз мусора. В этом году в компании «ЭКО-Комплекс» у мужчины не приняли привычные документы, отправив его в «Алтайкрайэнерго» за справкой о том, что он не пользовался электроэнергией.

Чуть больше чем через месяц Александру исполнится 60 лет. Мужчина говорит, что из-за коронавируса лишний раз старается никуда не выходить. А тут вдруг его отправили за справкой к энергетикам. Поскольку дача находится в Бобровке, мужчине нужно ехать за документом в Новоалтайск.

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

14 сентября, 9:09

В среднем по стране российская семья тратит на жилищно-коммунальные услуги около 4,8 тысячи рублей в месяц. Самая высокая доля таких затрат в Коми, самая низкая – в Ингушетии

«Всегда предоставлял в «ЭКО-Комплекс» акт, подписанный соседями, среди которых есть местные депутаты, и главой сельсовета. На этот раз мне решили усложнить жизнь. Не знаю теперь, то ли ехать за этой справкой, то ли не рисковать лишний раз», – говорит Тырыкин.

В компании “ЭКО-Комплекс”, которая является регоператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Барнаульской зоне, сообщили, что внесение изменений в лицевой счет потребителя происходит только при представлении документов:

«Подтверждающими документами, что в домовладении никто не проживает, могут являться выписки об отсутствии начислений за электроэнергию или воду».

В компании добавили, что заявления, подписанные соседями, и раньше не принимались к рассмотрению, поскольку некоторые потребители пытаются жульничать – услугой пользуются, а платить не хотят. 

Есть выбор

Руководитель Алтайской ассоциации жилищного самоуправления Дмитрий Косов рассказал «Толку», что потребители вправе обращаться за перерасчетом платы за коммунальные услуги в случае длительного отсутствия по месту постоянного жительства.

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

23 ноября, 7:27

Как изменится сам тариф, пока ясности нет, но он в любом случае не сможет превысить предельный уровень цены на тепловую энергию

По словам эксперта, более подробно эти правила регламентирует постановление правительства РФ №354. У потребителей есть выбор документов, которые они могут предоставить в управляющую компанию либо региональному оператору, как в данном случае. 

Например, потребитель может предоставить копию командировочного удостоверения либо справку о прохождении лечения в стационаре. Во время пандемии эта причина может быть наиболее востребованной для перерасчета платы за коммунальные услуги. 

Что касается дачников, то им достаточно предоставить справку от садоводческого товарищества, подтверждающую, что они не живут постоянно в своем дачном доме. 

Также потребители могут предоставить и другие документы, которые, по их мнению, подтверждают факт продолжительного отсутствия по месту жительства. 

За какие услуги можно получить перерасчет?

По словам Дмитрия Косова, перерасчет платы за услуги ЖКХ из-за длительного отсутствия жильца проводится не по всем предоставленным услугам. 

Потребитель не сможет претендовать на перерасчет за отопление. Также ему не пересчитают плату за электроэнергию и газ, если они используются в целях отопления. 

В связи с временным отсутствием потребителя не подлежит перерасчету плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Платите меньше за коммунальные услуги ЖКХ: как сделать перерасчет при временном отсутствии?

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия потребителя

Плата за жилищно-коммунальные услуги занимает существенное место в структуре расходов российских домохозяйств. Так, в регионах плата за однокомнатную квартиру может достигать 5-5,5 тысяч рублей, а в Москве — 8 и более тысяч.

Поэтому всегда приятно бывает уменьшить данную сумму — «скинуть» пару тысяч за некачественно предоставленные услуги или за то время, пока Вас по какой-либо причине не было дома. В статье рассмотрены случаи, когда управляющая компания либо товарищество собственников жилья обязано выполнить перерасчет платы за жилье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

В каких случаях возможно его получить?

Перерасчет квартплаты возможен:

  • в случае, если коммунальные услуги (или услуги по содержанию многоквартирного дома) оказаны некачественно;
  • в случае,если расчет платы за ЖКУ был сделан неправильно;
  • за время отсутствия потребителя в квартире.

Перерасчет делается в том случае, если жильцы не было не менее 5 полных дней подряд. Во всех указанных случаях, перерасчет будет делаться в меньшую сторону.

Однако могут возникнуть ситуации, когда квартплата будет увеличена.

Бывает, что жилец вмешивается я в работу счетчиков воды, газа, электроэнергии. В такой ситуации, управляющая компания или ТСЖ вправе будут пересчитать плату исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (которые на практике всегда больше, чем реальное потребление), умножив данные нормативы на 10. Об этом говорит п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг.

Пошаговая инструкция

Давайте разберемся, как сделать перерасчет за жилищно-коммунальные услуги.

По причине оказания некачественных услуг

Первое, что Вам нужно сделать — составить об этом акт с привлечением представителей управляющей компании (ТСЖ).

В акте указываются:

  • дата и время составления;
  • период, за который услуги оказывались некачественно;
  • причины некачественного оказания услуг;
  • Ф.И.О. потребителя услуг и Ф.И.О. представителя управляющей компании (ТСЖ).

Бывает, что управляющая компания (ТСЖ) уклоняются от составления акта (а такое, к сожалению, часто случается). Тогда акт может быть составлен потребителем самостоятельно с привлечением 2 незаинтересованных лиц (например, соседей) (п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг).

Составленный акт (один экземпляр которого обязательно передается исполнителю услуг) будет являться основанием для перерасчета.

Перерасчет делается во время отсутствия жильца, но только если в квартире НЕ УСТАНОВЛЕНЫ счетчики на электричество, воду и газ.

Пошаговая инструкция для перерасчета:

  1. Подается заявление, к которому прикладываются документы, подтверждающие временное отсутствие жильца.

    Как написать заявление на пересмотр суммы платежа за услуги ЖКХ? Рекомендуется указать следующее:

    «Я, Иванов Иван Иванович, в период с… по… находился на лечении/в командировке/в отпуске и отсутствовал в занимаемом мной жилом помещении.

    В связи с этим, а также поскольку моя квартира не оборудована индивидуальными приборами учета, руководствуясь п. п. 86-97 Правил предоставления коммунальных услуг, прошу сделать мне перерасчет платы за коммунальные услуги. Документы, подтверждающие мое отсутствие в жилом помещении, прилагаю».

  2. Управляющая компания (ТСЖ) вправе проверить подлинность документов, сделав официальный запрос в выдавший их орган (либо выдавшему их лицу).
  3. Перерасчет делается пропорционально количеству дней отсутствия жильца в квартире, кроме дня выбытия и дня прибытия в помещение.
  4. Сумма перерасчета учитывается в очередном платежном документе.

Примеры

Возможные ситуации перерасчета:

  • Для перерасчета на время командировки нужно представить командировочное удостоверение (или копии билетов, подтверждающих убытие и прибытие).
  • Для перерасчета на время лечения подойдет справка лечебного учреждения, подтверждающая нахождение жильца на лечении в нем.
  • Для перерасчета на время отпуска надо предоставить копии билеты (проездных документов), опять же, удостоверяющих дату отъезда и дату приезда.

Почему могут отказать?

Основная причина отказа в перерасчете за время отсутствия — некорректно оформленные подтверждающие документы.

Документы в обязательном порядке должны:

  1. иметь подписи и печати уполномоченных лиц;
  2. дату выдачи и номер;
  3. желательно-выполнены на фирменном бланке выдавшей их организации.

Кроме того, надо быть готовым к тому, что управляющая компания (ТСЖ) запросит у организации, выдавшей такие документы, факт их подлинности.

Причина отказа в перерасчете по причине некачественных услуг — недоказанность того факта, что услуги предоставлены некачественно.

Но если Вам отказали — не отчаивайтесь! Вы можете заказать у сторонней организации экспертизу качества услуг.

Стоимость такой экспертизы обязана возместить управляющая организация (товарищество собственников жилья), если, конечно, факт оказания некачественной услуги подтвердится. В противном случае, экспертизу придется оплачивать Вам!

Основания для перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг по случаю временного отсутствия потребителей

Дмитрий Никитин, кандидат юридических наук адвокат Адвокатской палаты г. Москвы

Потребитель, желая произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, должен документально подтвердить факт своего отсутствия в жилом помещении.

Зачастую между потребителями и управляющими организациями возникают споры о достаточности и достоверности представленных потребителем сведений.

К примеру, подается заявление о производстве перерасчета за несколько лет, а в качестве подтверждающих документов представляются железнодорожные билеты либо справка об оплате коммунальных услуг по другому адресу.

В заявленный «период отсутствия» потребитель или иные лица, как правило, имеют реальную возможность пользования жилым помещением и коммунальными услугами, что ставит управляющую организацию в затруднительное положение по поводу принятия решения о перерасчете. Противоречивые подходы по данной проблеме наблюдаются также и в судебной практике.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. и доп.)1 (далее — ЖК РФ).

В ст. 154 ЖК РФ урегулированы вопросы о структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Как следует из ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, регламентируется п. 86-97 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (с изм. и доп.)2 (далее — Правила).

Следует отметить, что действующие нормы Правил более детально регулируют рассматриваемые отношения по сравнению с утратившими силу п.

54-59 раздела VI Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (с изм. и доп.)3.

Вместе с тем ряд вопросов, возникающих в правоприменительной практике, остаются нерешенными и вызывающими сложности.

  • Согласно п. 86 Правил перерасчет платы за коммунальные услуги может быть произведен при наличии следующих обстоятельств:
  • — жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
  • — потребитель отсутствует в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд.

Указанные обстоятельства сами по себе не образуют основание для производства перерасчета. В силу пп. «д» п.

33 Правил, потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Пример из судебной практики.

В удовлетворении иска потребителя к жилищно-строительному кооперативу о частичном возврате платежей за оказанные коммунальные услуги, связанные с использованием холодной и горячей воды, водоотведением, было отказано. Суд указал, что истец с заявлением о перерасчете соответствующих платежей в порядке, предусмотренном п. 91 Правил, к управляющей организации не обращался.

Между тем, данная процедура закреплена как обязательная при возникновении у потребителя желания произвести перерасчет коммунальных платежей в связи с его временным отсутствием по месту их начисления.

В таком положении у жилищно-строительного кооператива не возникло обязанности по перерасчету платежей4.

Виды коммунальных услуг, оказываемых потребителю, перечислены в п. 4 Правил: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление и пр. Согласно содержащейся в п.

86 Правил оговорке, перерасчет платы не производится за предоставление коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Также не подлежит перерасчету размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (п. 88).

На основании п. 90 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Так, основанием для обращения в суд послужили следующие обстоятельства. 2 июля 2012 г. истец на личном транспорте уехал в У., находясь в отпуске. В отпускном удостоверении была сделана отметка о прибытии на место 5 июля 2012 г. Из У. истец выехал 25 июля 2012 г.

, что также зафиксировано в удостоверении. По прибытии истец обратился в расчетный центр с заявлением о перерасчете коммунальных платежей за время отсутствия. Согласно ответу перерасчет будет произведен за период, указанный в отпускном удостоверении, с 5 по 25 июля 2012 г.

, 6 дней, затраченных на дорогу, в перерасчет не включаются.

Расчетный центр пришел к выводу, что однозначно идентифицировать чеки на приобретение истцом бензина не представляется возможным, в связи с чем в перерасчет не был включен период проезда к месту отдыха и обратно.

Из материалов дела следует, что истцом ответчику были представлены отпускное удостоверение, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, собственником которого является истец, чеки на дизельное топливо, в том числе за 3, 4 июля 2012 г., а также 26, 27, 28 июля 2012 г. Истец утверждает, что к месту проведения отпуска и обратно следовал на принадлежащем ему автомобиле.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия пришла к выводу, что в данном случае имеются основания для произведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги за период отсутствия истца в жилом помещении во время его следования к месту отдыха и обратно. Ответчиком должен быть произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период нахождения истца в пути (3, 4, 26, 27 июля 2012 г.), поскольку дни выбытия и прибытия (2 и 28 июля 2012 г.) не могут быть включены в указанный перерасчет5.

Заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги может быть подано до начала или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия. Пропуск тридцатидневного срока является основанием для отказа в производстве перерасчета6.

Заявление о перерасчете должно содержать фамилию, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении7.

В п. 93, 94 Правил приводится перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, а также предъявляемые к ним требования.

Данный перечень не является исчерпывающим. Кроме того, в Правилах не оговаривается вопрос о достаточности информации, подтверждающей временное отсутствие.

Строго говоря, для производства перерасчета потребитель должен доказать факт непрерывного отсутствия в жилом помещении, в связи с чем в определенных случаях представление того или иного документа не может свидетельствовать о достоверности сообщаемых им сведений.

Несколько примеров из судебной практики.

  1. В удовлетворении требований об обязании произвести перерасчет коммунальных платежей было отказано, поскольку истец, зарегистрированный и проживающий по иному адресу, не был лишен возможности пользоваться услугами по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению и газоснабжению в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности. Приборы учета в указанной квартире не установлены.

Доказательств приостановления или отказа от потребления коммунальных ресурсов, а также доказательств, с достоверностью подтверждающих факт непотребления коммунальных услуг, истцом не предоставлено8.

  1. Справки администрации сельского поселения о проживании истца и его сына в спорный период в поселке при отсутствии регистрации по месту пребывания не являются основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги9.

  2. Суды первой и второй инстанции признали законным отказ в производстве перерасчета платы за коммунальные услуги, поскольку, несмотря на представление справки садового некоммерческого товарищества, в спорный период истец совершал со стационарного телефона звонки, в том числе в аварийно-диспетчерскую службу для проведения работ в квартире. Факт посещения квартиры в спорный период истец не отрицал.

  3. Не могут служить поводами для перерасчета составленные «акт о проживании» в одном месте и «акт о непроживании» в другом10.

Существует и иной подход, более формальный, когда суды признавали в качестве основания для перерасчета, к примеру, справку о проживании на даче и свидетельские показания11, справку товарищества собственников жилья о фактическом проживании и оплате коммунальных услуг по другом адресу12, свидетельство о регистрации по месту пребывания13, акт о фактическом проживании по другому адресу14.

Интересные выводы делались и арбитражными судами.

Товарищество собственников жилья обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.)15 (далее — КоАП РФ) в виде штрафа в размере 20 000 руб.

По мнению товарищества, справка отдела вневедомственной охраны не может являться доказательством проживания истца и членов его семьи в спорный период в другом месте. Кроме того, в пользу проживания в спорный период потребителей в жилом помещении указывают иные доказательства: данные о потреблении электроэнергии, комиссионный акт товарищества с письменными показаниями соседей.

В удовлетворении заявленных требований было отказано.

Суд обратил внимание заявителя на то, что в данном случае спор не состоит в определении периода, за который подлежит перерасчету плата за коммунальные услуги.

Нарушение, допущенное товариществом, заключается в необоснованном отказе в таком перерасчете в полном объеме при том, что доказательства временного отсутствия собственника жилого помещения имеются16.

Еще пример. В отношении управляющей организации было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства (производстве перерасчета за период временного отсутствия К., Ч.).

По мнению управляющей организации, справка с места работы не относится к документам, подтверждающим право на перерасчет коммунальных услуг. Посчитав предписание незаконным, управляющая организация обратилась в арбитражный суд.

Судом было установлено, материалами дела подтверждено, что предоставленные Ч. заявления о перерасчете с приложенными справками приняты управляющей организацией без каких-либо замечаний к форме и порядку оформления прилагаемых документов.

Управляющая организация не воспользовалась предоставленным ей правом проверить подлинность, полноту и достоверность содержащихся в представленных документах сведений, не направила официальных запросов в выдавшие их органы и организации (п. 95 Правил).

Суд пришел к выводу о законности оспариваемого предписания17.

Как видно из приведенных примеров, в судебной практике по-разному решаются вопросы, связанные с документальным подтверждением периода временного отсутствия. Управляющая организация не лишена права занимать активную позицию при проверке предоставленных потребителем сведений.

Чтобы избежать споров, добросовестные потребители до начала периода временного отсутствия могут в порядке п.

96 Правил обращаться к управляющей организации с заявлением об отключении и опломбировании запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем. В данном случае предоставление документов, подтверждающих период отсутствия, не требуется.

Перерасчет коммунальных услуг: порядок, нормы (понятным языком от юриста)

Любой гражданин, у которого есть крыша над головой так или иначе сталкивается с необходимостью оплачивать коммунальные услуги. Вне зависимости от того собственником жилья он является или нанимателем.  Нормы коммунальных платежей обычно определяются централизовано – на муниципальном уровне и на уровне управляющей компании.

При этом есть платежи, оплачиваемые в зависимости от площади квартиры, а есть те, которые зависят от потребления услуги или количества жильцов в квартире. Однако любой норматив коммунальной услуги может быть перерасчитан. Законодательно для этого предусмотрены несколько оснований. Как правильно оформить перерасчет коммунальных услуг можно узнать из этой статьи.

Основания для перерасчета коммунальных услуг

  • Основаниями для перерасчета коммунальных услуг являются:
  •  — временного отсутствия жильцов в занимаемой ими квартире,  — долговременного перерыва в предоставлении любой коммунальной услуге, при условии, что перерыв превышает установленную ЖК РФ продолжительность, 
  • — оказания поставщиком коммунальной услуги ненадлежащего качества

— изменения формы собственности на квартиру.

В каждом конкретном случае существует особый порядок оформления перерасчета.  Однако в любом варианте начинать необходимо с написания и подачи в УК заявления о перерасчете.

Порядок перерасчета коммунальных услуг при временном отсутствии жильцов в квартире

Если в квартире жильцы отсутствуют более 5 календарных дней, то у них возникает право на перерасчет коммунальных услуг. Правда есть одно существенное условие – квартира не должна быть оборудована приборами индивидуального учета.

Это означает, что пересчитать получится плату за холодную и горячую воду, и природный газ, только в том случае, если не установлены счетчики.  В противном случае учет потребленных услуг все равно будет осуществляться в соответствии с их показанием.

  Услуги, которые перерасчитают в любом случае — вывоз мусора и пользование лифтом.

Итак, если вы уехали в отпуск, в командировку или легли в больницу, то вам необходимо известить об этом УК. К заявлению обязательно нужно приложить документы, подтверждающие факт отсутствия. В идеале заявить о своем отсутствии заранее. Тогда слесарь просто перекроет и опечатает воду и газ.

В этом случае точно не придется никому ничего доказывать. Если же заранее ничего сделано не было, то можно запросить пересчет коммунальных услуг по возвращению. Для этого у жильцов есть всего 30 дней. Важно помнить, что услуги по содержанию дома и отопление пересчету не подлежат.

Порядок перерасчета коммунальных услуг определен Постановлением Правительства РФ от 06.05.

2011 № 354 в разделе 4 «Об утверждении Порядка перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета».  В соответствии с ним заявление вместе с документами, подтверждающими временное отсутствие жильцов в квартире необходимо передать в бухгалтерию УК.

В соответствии с пунктом 90 указанного Порядка, бухгалтерия должна будет перерасчитать плату за коммунальные услуги пропорционально количеству дней, когда жильцы-потребители услуг временно отсутствовали в квартире.

Такое количество дней определяется по количеству полных календарных дней отсутствия, исключая день отъезда из квартиры и день возвращения.

Срок на выполнение перерасчета определен в 5 рабочих дней с даты получения письменного заявления жильца.

Если жилец, подавший заявление о перерасчете коммунальных услуг не смог представить документы, подтверждающие продолжительность отсутствия, или, если те документы, которые он представил не могут подтвердить временное отсутствие жильца в течение всего заявленного периода или его части периода, указанного в заявлении о перерасчете, УК начисляет плату за коммунальные услуги за такой период в полном объеме. Кроме того, в отношении такой платы, если она была задержана жильцами, могут быть применены меры, статьей 155 Жилищного кодекса РФ. В частности, пени и штрафы за последствия несвоевременного и внесения платы за коммунальные услуги.

Документы, на основании которых может быть произведен перерасчет коммунальных услуг:

1) Копия приказа о командировке или копия командировочного удостоверения. Подойдет и справка с места работы о факте служебной командировки с приложением копий проездных билетов с датами.

2) Справка о нахождении на лечении в больнице или справка о санаторно-курортном лечении вместе с копиями или оригиналами проездных документов.

3) Проездные билеты, оформленные на имя жильца или их заверенные копии. Если жилец использовал в поездке электронные проездные документы, то он должен взять у перевозчика их заверенную распечатку на бумажном носителе, а также иные, выданные перевозчиком документы, подтверждающий факт поездки — посадочный талон в самолет, квиток о посадке в поезд и прочие документы.

  1. 4) Оплаченные счета за проживание в отеле, гостинице, общежитии или ином месте временного пребывания.
  2. 5) Документ о временной регистрации жильца по месту его временного пребывания.
  3. 6) Справка от садово-огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания жильца на его даче.
  4. 7) Другие документы, которые, по мнению самого жильца, могут подтвердить факт и продолжительность его временного отсутствия в квартире.

Порядок перерасчета за коммунальные услуги при предоставлении услуг ненадлежащего качества или отсутствия коммунальных услуг длительное время

В случае, если УК поставляет потребителям коммунальную услугу или услугу, не соответствующую нормативам по такого вида услугам, жилец может потребовать выполнить перерасчет такой услуги или услуг.

Для этого необходимо составить акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.  Такой акт по заявлению жильца или жильцов должна составить УК. Каждый жилец имеет полное право самостоятельно затребовать составление акта.

Если УК отказывает в этом, необходимо обратится в Жилищную инспекцию.

Порядок перерасчета за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную законом продолжительность, закреплен в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

После составления акта, УК направляет его в «Единый Расчетный Центр». Именно там осуществляется перерасчет.

Результаты этого перерасчета должны быть отражены в квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в графе «перерасчеты».

При этом расчет величины уменьшения начисления коммунальных услуг производится только на основании адресных данных, ежемесячно получаемых из районных диспетчерских служб коммунальных служб.

Порядок перерасчета коммунальных услуг при изменении формы собственности на квартиру

По нормам ст. 154 Жилищного кодекса РФ, структура платы за квартиру и коммунальные услуги для нанимателя по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда отличается от структуры платы за квартиру собственника.

Поэтому, жильцам, приватизировавшим жилые помещения, проводится перерасчет коммунальных услуг с даты выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности. Такой перерасчет заключается в том, что снимаются начисления за услугу «наем жилого помещения» и проводятся начисления за услугу «капитальный ремонт».

 Заявление на перерасчет коммунальных услуг на время отсутствия жильца в квартире 

 Сколько платить за квартиру? Как понять, что не дурят? 

 Заявление в Прокуратуру о незаконном выставлении счетов на оплату коммунальных услуг 

 Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы. 

Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.

Прочитано 103465 раз

Если у Вас не рядовая ситуация, и конкретный вопрос остался без ответа, то советуем Вам без промедления оставить заявку на консультацию специалиста (это бесплатно). Подробнее здесь.

Последнее изменение Среда, 07 Октябрь 2020 06:59

 Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *