Закона ли заглушка на канализацию для должников?

И на интернет‑форумах, и на страницах газет нередко разгораются споры о том, законно ли устанавливаются заглушки на канализационные отводы должников.

Законодательство, регламентирующее действия ЖКХ, не идеально и имеет противоречия в отношении приостановления услуг из‑за долга, но в судах сложилась определённая и однозначная практика.

Как РСО борются с должниками?

За всё в этой жизни нужно платить и коммунальные услуги — не исключение. Законодатели ещё в мае 2011 года Постановлением №354 ввели в действие правила, регламентирующие взаимоотношения потребителей и РСО (ресурсоснабжающих организаций).

По нормам Жилищного и Гражданского кодексов поставщики коммунальных благ имеют право через суд взыскать долги за воду, газ, электричество, тепло и водоотведение. Однако такой способ не всегда действенен: несмотря на решение судьи и посещение квартиры приставами‑исполнителями, некоторые неплательщики умудряются накопить долгов больше, чем на несколько сотен тысяч рублей.

Закона ли заглушка на канализацию для должников?

  • плита отключается от газопровода и заглушается;
  • отключаются счётчики от центральной электросети;
  • перекрываются и пломбируются водопроводные краны (кроме холодной воды);
  • в канализационный отвод квартиры должника вставляется заглушка.

При этом Правилами запрещено отключать от услуги дом, если хотя бы один жилец платит за коммуналку. В квартиры должников представители РСО тоже не всегда могут попасть.

Законно ли отключение канализации?

Закона ли заглушка на канализацию для должников?

  • из‑за заглушки в трубе квартира перестаёт быть пригодной для жилья по норме 47‑го Постановления, а поэтому полезная площадь всего дома уменьшается;
  • по норме 36‑й статьи Жилищного кодекса площадь многоквартирного дома можно уменьшить только с согласия всех сособственников общего имущества, то есть, на основании решения собрания;
  • по пункту 118 вышеобозначенных Правил при ограничении подачи услуги средство предоставления этой услуги должно пломбироваться, что в случае с канализацией невозможно.

Однако позиции судей противоречат таким умозаключениям и в обоснование решений приводятся доводы:

  • доказательств тому, что блокированием канализации уменьшается полезная площадь МКД, никто не предоставляет, да это и в принципе неосуществимая затея: ни одна экспертиза не даст заключения по этому вопросу;
  • 36‑я статья ЖК не принимается во внимание, так как вмешательства в общее имущество МКД не происходит;
  • заглушка в канализации должника — это и есть пломбир.

К тому же судьи ориентируются на 354‑е Постановление: его 117‑м пунктом установлено, что если у жильца образовался долг по коммуналке больше, чем за 2 месяца, РСО направляет ему требование с предупреждением, что поставка услуг может быть приостановлена.

Через месяц после направления требования направляется уведомление о том, что через 20 дней канализация будет перекрыта.

Суды апелляционных инстанций такую позицию федеральных судов поддерживают, что говорит о законности отключения квартир должников от канализации.

Виды блокировки канализации

Закона ли заглушка на канализацию для должников?

Затем заглушка вводится в отвод, тем самым блокируя слив из квартиры, а центральный стояк остаётся проходимым. В результате сточные воды только одной квартиры не выходят в центральный стояк и жильцы остаются без канализации.

Существует множество видов оборудования, которое предназначено для выполнения этой процедуры, например:

  • «КИТ»;
  • «Глот»;
  • «Спрут»;
  • «СОВ».

Снять её можно только при помощи такого же оборудования. При этом ставить заглушки могут как сотрудники РСО или управляющей компании, так и наёмные специалисты.

Как происходит возобновление услуг после уплаты?

Закона ли заглушка на канализацию для должников?

Что и предсказуемо: без туалета в квартире жить неуютно!

По норме пункта 120 обозначенного выше Постановления подача услуг должна быть восстановлена максимум через 2 дня после:

  • полного погашения долга за коммуналку;
  • или подписания графика платежей (долг разбивается по месяцам).

Это означает, что сразу после оплаты или подписания графика нужно в управляющую компанию или РСО написать заявление о возобновлении услуги (писать нужно в двух копиях, одну зарегистрировать и оставить у себя). Если через 2 дня заглушка не будет снята, можно жаловаться в суд или прокурору на действия коммунальщиков.

Важно: ни в Постановлении, ни в другом правовом акте нет обязанности должника оплачивать работу по блокированию и разблокированию канализации. Если РСО или управляющая компания выставляет счёт на оплату подобной процедуры, нужно обжаловать это требование в прокуратуре или в суде.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Блокировка канализации должникам – законно ли это, как разблокировать и какое оборудование нужно

Закона ли заглушка на канализацию для должников?О блокировке канализации должникам ведется много споров – законен ли этот метод взыскания задолженности перед управляющей компанией, или нет.

Согласно российскому законодательству, в частности, ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) все физические и юридические лица обязаны оплачивать коммунальные услуги.

Если есть задолженность, управляющая компания (УК) может или подать иск в суд, или отключить коммунальную услугу, которая стала «камнем преткновения» (правда, эта норма не действует в отношении отопления и холодного водоснабжения).

И так как первый способ предполагает довольно ощутимые растраты, причем не только финансовые, но и временные, руководство и работники ЖКХ прибегают к установке так называемых заглушек. О том, правомерна ли подобная борьба с должниками, читайте ниже.

Порядок и особенности блокировки канализации должникам

Первое, что следует отметить, говоря об ограничении и полном перекрытии водоотведения из квартиры за неуплату коммунальных услуг – то, что самой задолженности перед УК недостаточно. Необходимы два условия:

  1. Давность долга – 2 и более месяца.
  2. Соблюдение порядка перекрытия канализации должникам.

С первым моментом все понятно. А вот на втором следует остановиться более подробно.

Порядок перекрытия канализации должникам предписывает:

  1. УК обязана предъявить требование об оплате коммунальной услуги в письменном виде. При этом должны быть:
  • сумма и срок (с перечислением месяцев) задолженности;
  • время, которое есть на погашение долга – как правило, это 20 дней.

Документ вручается лично или путем отправки письма с описью вложения и уведомлением о получении.

  1. УК обязана сообщить об ограничении или полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня.
  2. УК имеет право на установку заглушки только если:
  • на банковском счете нет перечислений от должника;
  • водопровод не подходит для ограничения.

Полное перекрытие водоотведения из квартиры может иметь место:

  • если у водопровода есть прямые участки без разветвлений;
  • если над стояком есть 0,8 м пространства;
  • если труба соответствует по материалу.

Таким образом, при двух условиях, давность долга – 2 и более месяца и соблюдении порядка перекрытия канализации должникам, управляющая компания может оформить договор на отключение системы отведения воды из жилого помещения.

Какими могут быть блокировки?

Выпускается несколько заглушек – блокировок. Каждая из них имеет как свои плюсы, так и минусы. Самыми популярными являются «Спрут» и «Кит».

Закона ли заглушка на канализацию для должников?

Первую систему для блокировки канализации, которую мы рассмотрим, называется «Спрут». Она состоит из: видеокамеры, зонда (несколько метров), блокирующего приспособления и манипулятора. К ее плюсам можно отнести:

  • наличие видеокамеры;
  • возможность полностью или частично перекрывать канализационный стояк.

Она опускается в канализационную трубу через вентиляционное отверстие и перекрывает частично или полностью отток сточных вод. Но при этом не нарушается геометрия трубы, и другие жильцы не испытывают неудобств.

Для изготовления этой заглушки используется сталь. Она устойчива к повреждениям механического и химического характера.

Закона ли заглушка на канализацию для должников?

Вторая система для блокировки канализации, «Кит», состоит из: зонда, пульта управления и камеры.К ее плюсам можно отнести:

  • наличие светодиодных лампочек – благодаря этому облегчается поиск квартиры;
  • наличие компактного пульта управления – благодаря этому не нужно арендовать автомобиль для специалистов.

Есть и другие виды блокировок:

  • «ТерминаторПрофи»;
  • «ГЛОТ» – состоит из троса, на конце которого находится манипулятор и миниатюрная видеокамера;
  • «СОВ» – предполагает наличие заглушки в виде гильзы из полимеров, которая вдавливается в участок трубы должника и закрывается на замок.

Условием снятия блокировки является полная оплата задолженности перед управляющей компанией.

Можно ли снять блокировку самостоятельно

Снять блокировку самостоятельно должнику практически невозможно. Дело в том, что:

  • для этого необходимо специальное оборудование, которое есть только у управляющих компаний (однако им располагают и другие фирмы, а также частные мастера, но об этом мы поговорим попозже);
  • для этого требуется демонтировать унитаз, что является довольно проблематично.

Поэтому лучший выход из ситуации – оплатить коммунальные услуги и не решать проблему самим.

Закона ли заглушка на канализацию для должников?

Но если вы по тем или иным причинам не можете погасить задолженность и обратиться за разблокировкой в УК, то у вас остается только один способ – отсоединение унитаза от общего стояка и частичный разбор общего стояка.

Для этого нам нужно подготовить следующие инструменты:

  • прочный крюк;
  • разводной ключ;
  • несколько гаечных ключей;
  • плоскогубцы;
  • дюбели;
  • молоток;
  • фонарик.

Помните, что при снятии блокировки своими руками велика вероятность сбоя в работе общего стояка. Поэтому взвесьте все «за» и «против», и если первые все же перевесят, то приступайте.

Процесс снятия блокировки с канализации

Как уже отмечалось ранее, для того чтобы снять заглушку необходимо демонтировать унитаз. Перескочить через этот этап не удастся, так как блокиратор стоит как раз после него.

Процесс снятия блокировки с канализации включает в себя:

  1. Перекрытие воды.
  2. Демонтаж сливного бака и всех коммуникаций.
  3. Откручивание болтов с унитаза.
  4. Демонтаж раструба. У его основания и находиться блокировка.
  5. Снятие при помощи жесткого крюка. Блокирующее приспособление нужно зацепить крюком и тянуть на себя.

В некоторых случаях зацепить устройство для перекрытия канализации можно и посредством плоскогубцев. Если заглушка резиновая, то жесткий крюк или плоскогубцы не понадобятся. Ее можно просто втянуть благодаря эластичным стенкам, и вы сможете, как и раньше, полноценно пользоваться унитазом, раковиной и ванной.

Если заглушка металлическая и не извлекается, то проведите процедуру ревизии. Простучите трубы. Так вы обнаружите, где расположена блокировка. Просверлите отверстие и вставьте в него штырь. И, стуча по нему молотком, постепенно проталкивайте приспособление.

Смотреть видео

Но мы категорически не советуем пользоваться этими методами, так как это все равно вскроется и помимо погашения долга за ЖКХ, как минимум придется компенсировать управляющей компании стоимость испорченного оборудования и стоимость проведения работ по блокировке, а если в следствии проведения работ по деблокировки стояк получит повреждения, то возможно придется заплатить и штраф за самоуправство.

Читайте также:  Льготы ветеранам боевых действий по налогу на имущество

Фирмы и частные мастера по снятию блокировки с канализации

Снятие блокировки с канализации без уведомления управляющей компании на данный момент законно, но не известно как будет в дальнейшем. Поэтому есть фирмы и частные мастера, удаляющие блокировку. Они располагают тем же оборудованием, что и УК.

Поэтому если вы не хотите оплачивать коммунальные услуги и боитесь решать проблему самостоятельно, то обратитесь за помощью в одну из таких компаний или к частному мастеру.

Судебная практика

Ограничение и полное перекрытие канализации является законным. Однако некоторые пытаются оспорить действия УК. Одним удается, другим – нет.

Смотреть видео

Например, в деле А56-19200/2014 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд встал на сторону ГЖИ. Дело в том, что ЖСК установил заглушки без соблюдения порядка. Судья объяснил, что:

  • ЖСК обязан рассчитать задолженность по каждому должнику и коммунальной услуге;
  • ЖСК обязан сообщить о полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня;
  • общий стояк должен отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.

Из-за того, что эта политика управляющей компании сделала объект не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, т.е. не пригодным для проживания, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд и встал на сторону ГЖИ.

Но есть и противоположное решение суда. Причем этого же – Тринадцатого арбитражного апелляционного. Так, в деле №А56-27564/2014 говорится о том, что ЖСК установил заглушки по закону. Судья указал на:

  • то, что ЖСК сообщил о полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня;
  • то, что это не привело к повреждению имущества должника;
  • то, что это не привело к повреждению имущества других жильцов.

Таким образом, действия сотрудников управляющей компании могут быть признаны неправомерными, если:

  • нет сообщения об ограничении или полном водоотведении из квартиры за 3 дня;
  • это привело к порче имущества собственника квартиры, который не оплатил коммунальную услугу;
  • это привело к порче имущества собственников других квартир, которые не имеют задолженности перед управляющей компанией.

В этом случае должник имеет право потребовать компенсацию за материальный и моральный ущерб.

Очень спорным является вопрос расходов управляющей компании на установку и снятие заглушки. В законе не прописано, что они ложатся на плечи неплательщика коммунальных услуг. Поэтому если с вас требуют деньги за установку и снятие заглушки, то подавайте иск в суд – это незаконно.

Лучший способ решить проблему ограничения или полного перекрытия водоотведения из квартиры – оплатить коммунальные услуги. Ведь даже если вы и снимите заглушку, самостоятельно или обратившись за помощью в компанию или к частным мастерам, то она опять появится. А если ваши действия приведут к порче имущества собственников других квартир, они могут подать в суд.

Смотреть видео

Отключение канализации за неуплату коммунальных услуг в 2019 году: могут ли перекрыть за долги, что делать, законно ли это

Не все пользователи коммунальных услуг регулярно вносят плату, из-за чего у них накапливается задолженность. Коммунальщики борются с долгами разнообразными способами. Один из них &#8212, ограничение доступа к коммунальным услугам, в том числе перекрытие канализации должникам, которые не платили за услуги более 2-х расчетных периодов.

Приостановка подачи воды и блокировка водоотведения &#8212, это крайняя мера воздействия, которая должна выполняться в определенном порядке, с учетом действующего законодательства.

Причины

Приостановление услуг подачи воды считается эффективным методом борьбы с должниками. В большинстве случаев отключение за неуплату коммунальных услуг оправдывается через 1-2 месяца.

За этот период коммунальные службы обычно возвращают задолженность по канализации. В некоторых случаях эта мера дисциплинирует плательщиков коммунальных услуг и обязует их более серьезно подходить к вопросу оплаты.

Перекрытие канализации считается наиболее действенной мерой при наличии большой задолженности. Это связано с тем, что опломбировка водопроводных труб и водоснабжения не требует доступа в квартиру должника.

ВАЖНО! Блокировать канализационную систему можно снаружи путем установки специальной заглушки. Она не будет препятствовать подаче воды, но заблокирует ее спуск в канализацию.

Виды заглушек и этапы блокировки

Существует несколько способов блокировки канализационной системы должникам за коммунальные услуги. Сначала коммунальщики проверяют состояние стояка.

Закона ли заглушка на канализацию для должников? Если имеются протечки, выполнять блокировку нельзя. Если с водоотведением все в порядке, сотрудники коммунальной службы могут перекрыть канализационный сток.

Заглушка – специальное устройство, предназначенное для блокировки канализации. Прибор устанавливается на определенной высоте в канализационном трубопроводе, выходящем из квартиры должника. При помощи заглушки можно заблокировать работу канализационной системы в одной квартире.

Для этого используются типы приборов: «КИТ», «Глот», «СОВ» или «Спрут». Блокировка канализации проводится в несколько этапов:

  •  К отводу в квартиру должника ставится заглушка, диаметр которой соответствует отводу. Этот процесс выполняется с помощью специального оборудования (зонда и видеокамеры) с техэтажа, через центральный стояк канализации.
  • Заглушка вводится в отвод, блокируя слив сточных вод из квартиры, при этом центральный стояк дома остается проходимым.

В результате вышеперечисленных действий коммунальщиков жильцы только 1 квартиры остаются без канализации. Снять заглушку можно только с помощью специального оборудования.

ВНИМАНИЕ! Собственники объектов недвижимости должны знать, что ставить заглушки на отвод могут сотрудники РСО, УК и наемные специалисты.

Законность

Владельцев квартир в г. Москва интересует, в каких случаях проводится блокировка, законно ли это и не нарушает ли приостановка водоотведения в квартиру права потребителей коммунальных услуг. В большинстве случаев действия коммунальщиков обоснованы, так как они подкрепляются постановлением правительства России.

Как указано в 21 статье Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении», потребителям с задолженностью за 2 и более расчетных периода коммунальщики могут перекрывать канализацию до выплаты задолженности.

Стоит учитывать, что ограничение водоотведения должно проводиться согласно определенному законом порядку. Должника обязаны уведомить о блокировке канализации за сутки до прихода коммунальщиков.

Ограничение услуг проводится не всегда правомерно, так как законность блокировки канализации зависит от каждого конкретного случая. Коммунальщики обязаны известить о заглушках в дома для приостановки водоотведения органы местного самоуправления, территориальные организации, санитарно-эпидемиологическую инстанцию, службы пожарного контроля.

ВНИМАНИЕ! Блокировка канализации должнику не должна ухудшать текущее состояние жилого помещения и условия проживания остальных жильцов дома.

Коммунальные службы имеют полное право пойти на крайние меры и отключить водоотведение квартиры только в том случае, если должник получил письменное предупреждение и в течение 30 дней не погасил полностью или частично задолженность. Уведомление должны вручить лично под расписку или же направить его по почте заказным письмом, сделав опись вложения.

Юридический аспект проблемы

Возникает вопрос, насколько законна установка заглушек для блокировки канализационной системы должникам? Согласно законодательству, приостановление или ограничение водоотведения в квартире неплательщика не должно ухудшать условия проживания других собственников и нарушать требования пригодности жилого помещения для постоянного, комфортного проживания населения.

То есть блокировка канализации противоречит правилам предоставления услуг коммунальщиками. Как считают юристы, при длительной задолженности возможно отключение электричества, горячей воды или газа, без которых можно обойтись. Но отключать канализацию и водоснабжение незаконно. В этом случае коммунальщики нарушают нормы международных прав человека.

Что делать

Если перекрыли канализацию долги что предпринять для решения проблемы? Юридически грамотные собственники жилых помещений предпочитают заранее предотвратить возникновение подобных ситуаций.

Блокировки удастся избежать если регулярно отслеживать размер задолженности по лицевым счетам за оплату коммунальных услуг, и не допускать превышения допустимых законом норм. В случае, если избежать приостановки водоотведения не удалось, у вас будет ограничена услуга водоотведения.

Должнику придется столкнуться с неудобствами частичного отключения канализации. Крайняя мера не должна стать для собственника неожиданностью. Он должен получить уведомления от коммунальщиков минимум за 1 месяц и за 3 дня до прихода служб.

В случае если вам приостановили водоотведение и поставили заглушку без предупреждения, блокировка канализации была произведена незаконно. Для возобновления коммунальных услуг собственник может пожаловаться в инспекцию или в суд. Таким образом он сможет отстоять права и восстановить полноценное водоотведение сточных вод.

ВАЖНО! Восстановление водоотведения после блокировки канализации проводится бесплатно, поэтому требования денежных выплат со стороны коммунальщиков незаконны.

Обращение в суд

Если блокировка канализации была проведена без соответствующего уведомления за 30 дней или имели место другие нарушения, собственник может оспорить решение коммунальной службы в судебном порядке. В случае успешного исхода должнику можно рассчитывать на восстановление водоотведения и компенсацию морального ущерба.

Как показывает судебная практика, суд будет на стороне пользователя коммунальных услуг в случае, если он не получил предупреждение о блокировке канализации и когда инженерные системы помещения не соответствуют принятым санитарно-эпидемиологическим нормам.

Основанием для жалобы может стать подтверждение того факта, что условия для проживания стали непригодными для жизни и в результате действий сотрудников коммунальной службы пострадали собственники жилых помещений, проживающие в этом доме.

Возобновление услуг

После того, как постановление правительства РФ No354 вступило в силу, у РСО и коммунальных служб появилась уникальная возможность воздействовать на должников методом отключения услуг водоотведения. Вследствие этого суммарный долг собственников по коммунальным платежам сократился.

По норме пункта 120 Постановления подача водоснабжения должна быть восстановлена через 1-2 дня в результате следующих действий собственника:

  1. полное погашения задолженности за коммунальные услуги,
  2. подписание графика платежей, при котором долг разбивается по месяцам.

Не обязательно сразу погасить всю сумму долга. Если собралась большая сумма, быстро оплатить задолженность вряд ли получится.

Оптимальный вариант &#8212, договориться с ЖКХ о погашении небольшой части долга и реструктуризации оставшейся суммы задолженности на последующие месяцы.

Таким образом можно постепенно выплачивать долг, а также оплачивать коммунальные услуги за текущий месяц.

Закона ли заглушка на канализацию для должников? Необходимо предоставить в управляющую компанию информацию о точной дате полного погашения задолженности, на основании которой сотрудники УК снимут заглушку.

Сразу после оплаты задолженности или после подписания графика плательщик должен пойти в местную управляющую компанию или обратиться в РСО. Там необходимо написать заявление о возобновлении коммунальных услуг. Заявление нужно писать в 2-ух копиях, одну из них собственник должен зарегистрировать и оставить себе.

Читайте также:  Замена стояков в многоквартирном доме: кто должен платить по закону

После того как жилец оплатил задолженность, коммунальщики должны снять блокировку в течение 2-ух дней или по личному требованию плательщика. Для разблокировки канализации используются специальные системы. Если через 2 дня заглушка осталась на месте, тогда собственник может пожаловаться в суд и в прокуратуру на действия коммунальщиков.

ВНИМАНИЕ! Не стоит самостоятельно пытаться достать заглушку, чтобы разблокировать канализацию. Эти действия могут привести к аварийной ситуации и значительным убыткам, которые должен возместить собственник жилого помещения.

В Постановлении, как и в других правовых актах нет информации об обязанности должника оплачивать блокирование, а также разблокированию канализационной системы. Если управляющая компания (РСО) выставляет счет на оплату данной процедуры, собственник может обжаловать это решение в суде или в прокуратуре.

Временная блокировка канализации – это крайняя мера, которая является эффективным способом «выбивания» задолженности за оплату коммунальных услуг. Оптимальный вариант &#8212, не допускать накопления долга, который станет основанием для установки заглушки на канализационный сток вашей квартиры.

Если это произошло и водоотведение отключили, надо погасить долг полностью или подписать график погашения задолженности по месяцам.

Загрузка…

Блог

Закона ли заглушка на канализацию для должников?

Одной из наиболее действенных мер по борьбе с неплательщиками за услуги ЖКХ является установка канализационных заглушек. Обычно 2-3 дня, проведенные в квартире «без унитаза», помогают собственникам осознать насколько важно заплатить долг. При этом есть и обратная сторона медали, потому что установка заглушки может обернуться для управляющей компании штрафом за нарушение лицензионных требований. В данной статье подробно рассмотрим Постановление Верховного Суда РФ от 5 марта 2019 г. № 47-АД19-2, в котором суд усмотрел в действиях управляющей организации по установке заглушки — нарушение лицензионных требований.

Управляющая компания г.Оренбурга уведомила абонента о наличии просроченной задолженности за содержание жилого помещения в размере 49 566 рублей 5 копеек.

В уведомлении, в числе прочего, указано на то, что на абонента будет возложена обязанность возместить стоимость услуг специализированной организации по приостановлению коммунальной услуги водоотведения в случае приостановления именно данной услуги.

После чего управляющей организацией были введены меры по приостановлению коммунальной услуги (водоотведение) путем установки ограничивающего устройства (заглушки) на индивидуальном отводе квартиры неплательщика.

Должнику такие действия не понравились, и он обратился в прокуратуру, которая перенаправила жалобу в органы государственного жилищного надзора. В результате проведенной проверки органами государственного жилищного надзора сделан вывод о том, что   приостановление коммунальной услуги (водоотведение) путем установки заглушки проведено с нарушением установленного порядка.

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением районного суда города Оренбурга и постановлением заместителя председателя Оренбургского областного суда от 16.08.

2018 № 4а-480/2018, генеральный директор управляющей компании признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.

3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанные судебные постановления управляющая организация попыталась оспорить в Верховном суде.

При рассмотрении дела ВС РФ со ссылкой на ч.2.3 ст.

161 ЖК РФ указал, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.

2011 № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Далее ВС РФ цитирует нормы п.114-119 Правил 354, регламентирующие порядок ограничения и приостановки коммунальных услуг.

Соглашаясь с выводом судебных инстанций о наличии в совершенном директором управляющей организации деянии состава вменяемого административного правонарушения, ВС РФ исходил из следующего:

  1. Приведенная в уведомлении формулировка свидетельствует о несоблюдении норм пунктов 118, 119 Правил № 354, из которых следует, что задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги подлежит расчету в отдельности, а ограничению либо приостановлению в случае неполной оплаты потребителем подлежит конкретная (не полностью оплаченная) коммунальная услуга.

  2. Доказательств того, что управляющей организацией собственнику указанной квартиры было направлено извещение о задолженности по коммунальной услуге водоотведение в материалах дела не имеется.

  3. По смыслу указанных норм приостановлению предоставления коммунальной услуги должно предшествовать ограничение ее предоставления. При отсутствии технической возможности введения ограничения предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

  4. В рассматриваемом случае вопрос о наличии либо отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги в уведомлении от 11.07.2017 не отражен.

    Сведений о том, что потребителю был временно уменьшен объем (количество) подачи коммунального ресурса и (или) введен график предоставления коммунальной услуги в течение суток в материалах дела не имеется.

    Предоставление коммунальной услуги водоотведение путем установки ограничивающего устройства (заглушки) было приостановлено обществом, минуя этап ограничения предоставления коммунальной услуги в отсутствие указания на техническую невозможность введения ограничения, что противоречит положениям пункта 119,114 вышеуказанных Правил.

  5. В соответствии с пунктом 122 Правил № 354, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить, в числе прочего, к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

  6. В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.

    2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в частности, разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

К счастью, не всегда суды встают на сторону обиженных собственников, так, например, в Решении Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 18 мая 2018 г.

по делу № 2-1654/2018 ( по иску должника), суд указал, что управляющая компания, оказывающая коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке установленном вышеуказанными правилами.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд пришел к выводу о том, что оснований для признания действий ответчика в части установки ограничивающего устройства на трубу канализации незаконными не имеется.

Перефразируя известную пословицу « Семь раз подумай, и проверь документы, направленные должнику, прежде чем установить заглушку».

Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную CRM-систему для управляющих компаний и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе здесь

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

Заглушка на канализацию для должников законность

Закона ли заглушка на канализацию для должников?

Данным законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью». Его положения направлены на законодательное закрепление инструментов и реализацию механизмов, необходимых для повышения эффективности взаимоотношений между участниками гражданско-правовых отношений, в частности, в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Законопроект «О внесении изменений в статью 37 Уголовного кодекса Российской Федерации» обусловлен обострением криминогенной обстановки в России.

Зачастую у жертв нападения нет возможности незамедлительно обратиться в полицию, и они вынуждены рассчитывать только на свои силы.

В связи с этим, законопроектом вносятся изменения в статью 37 Уголовного кодекса с целью уточнения обстоятельств, исключающих преступность деяний при самообороне.

Проект Федерального закона «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» устанавливает уголовную ответственность за похищение человека с целью вступления в брак.

По мнению авторов законопроекта неурегулированность данного вопроса создает реальную угрозу внесудебного разрешения конфликта, в результате чего могут пострадать невиновные (например, родственники похитителя или похищенной).

Дата размещения статьи: 01.06.2017

Законность ограничения водоотведения — «заглушки» в канализацию (Ситников Г.)

Проблема злоупотребления правом пользования коммунальными услугами стоит достаточно остро как для управляющих организаций, так и для поставщиков ресурсов.

Значительные затруднения вызывает определение подхода к стимулированию должников к оплате потребленных ресурсов: предоставляющая услугу организация имеет возможность обратиться в суд с целью восстановления своих нарушенных прав, но не всегда существует возможность получить оплату в судебном порядке.

Законодатель предусмотрел возможность ограничения или прекращения предоставления коммунальной услуги, за некоторыми исключениями, при этом до 1 сентября 2012 года в число «неприкосновенных» услуг входило водоотведение.

В настоящее время прямого запрета на ограничение или прекращение водоотведения в случае неоплаты услуг по его предоставлению не существует.Данная ситуация позволила правоприменителям — управляющим организациям при помощи специальных технических средств ограничивать водоотведение в квартирах отдельных потребителей.

Более того, на рынке ЖКХ появились компании, предлагающие свои услуги по установке так называемых заглушек в квартирах должников.

Может ли такой способ затронуть права и законные интересы других собственников дома, как оценивают установку «заглушек» надзорные инстанции и какова позиция судебных органов по этому вопросу, мы рассмотрим в данной статье.

Минстрой РФ про отмену заглушек на канализацию должникам за ЖКУ

Минстрой РФ подготовил ответы на вопросы депутатов к правительственному часу в Госдуме РФ. Правительственный час отменили, а ответы остались. Их прислал наш читатель (ответы имеются в распоряжении редакции), мы публикуем самое интересное.

Среди вопросов к «правительственному часу», предложенных фракцией партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», был такой:

«В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 в случае наличия у граждан долгов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги поставщики ЖКУ вправе приостановить их предоставление. Следует отметить, что до 2011 года был установлен запрет на отключение водоотведения (канализации).

9 июня 2011 года Правительством РФ такой запрет снят. Практика показывает, что большинство поставщиков ЖКУ применяют к неплательщикам именно ограничение водоотведения. При этом не учитываются ни причины образования долгов, ни социальный статус гражданина.

Такие действия приводят квартиру в непригодное для проживания состояние, т.к. нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, что, в свою очередь, влияет на здоровье и качество жизни граждан.

Отключение водоотведения грубо нарушает условия проживания граждан в соседних квартирах, которые своевременно оплачивают все коммунальные услуги.

Рассматривалась ли в Министерстве практика применения данной меры воздействия на граждан, несвоевременно вносящих плату за жилое помещение и коммунальные услуги? Каким образом при предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению может быть приостановлено предоставление коммунальной услуги по водоотведению без нарушения санитарно-эпидемиологических требований? Планирует ли Министерство выйти с инициативой в Правительство РФ по вопросу установления запрета на отключение водоотведения?»

Ответ:

Минстроем России совместно с органами государственного жилищного надзора субъектов РФ рассматривалась практика и проводился анализ применения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги гражданам, несвоевременно вносящим плату за ЖКУ, по результатам которого отмечено следующее.

Жилищным законодательством установлен порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем такой коммунальной услуги. Это единственный способ воздействия на злостных должников и неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. Приостановить можно все услуги, кроме отопления и холодного водоснабжения.

За долги перед исполнителями услуг действующее законодательство предусматривает санкции, в том числе, приостановление или ограничение водоотведения.

Приостановка коммунальной услуги – это временное прекращение подачи коммунального ресурса. При ограничении услуг исполнитель временно уменьшает объём подачи коммунального ресурса, то есть предоставляет его непрерывно в меньшем количестве или по суточному графику.

При этом приостановление какого-либо вида коммунальных услуг не должно:

  • наносить вред общему имуществу собственников многоквартирного дома;
  • нарушать права других собственников, включая и пригодность для проживания жилого помещения.

Кроме того, практика показывает, что в данных ситуациях применяется ограничение предоставления коммунальной услуги.

При этом способ ограничения пользования водоотведением, примененный к конкретному должнику, не мешает другим жильцам эксплуатировать канализацию в прежнем режиме.

Чтобы восстановить водоотведение, должнику-потребителю следует погасить накопившуюся задолженность за предоставленную коммунальную услугу по водоотведению.

Следует отметить, что с 6 апреля до 1 января 2021 года введён мораторий на ограничение или приостановление коммунальных услуг в случае их неполной оплаты (постановление Правительства РФ от 02.04.

2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

В ближайшее время Минстрой России не планирует внесение изменений в действующее законодательство по данному вопросу.

Установка заглушки на канализацию должникам, законно ли это?

Имеют ли право ставить заглушку при долге, и вообще, установка заглушки на канализацию должникам — законно ли это? Как должен уведомляться неплательщик и какие требования должна соблюдать УК? Рассмотрим подробнее в данной статье.

Актуальность проблемы, касающейся долгов по оплате коммунальных услуг, не скрывают ни в одной из действующих управляющих компаний. Даже несмотря на то, что УК не являются исполнителями.

А всего лишь выступают посредником по поставкам коммунальных услуг, работа по составлению претензий и исковых требований ложится именно на них.

Так и получается, что РСО предъявляет требования по погашению задолженности к управляющим компаниям, а те вынуждены собственными силами вести борьбу с должниками.

Как можно заставить оплатить долг за коммунальные услуги?

На законодательном уровне ограничить подачу электроэнергии,
тепла или газа, а также перекрыть поступление воды категорически запрещено.

Получается, что вопроса установки заглушки на канализацию должникам законно ли, не должно
возникать, так как эти действия являются единственным законным способом
воздействия на злостных неплательщиков.

Этот вариант закреплен в статье под
номером 21 Федерального Закона №416 от 07.12.2011 года.

Указанная статья содержит информацию о том, что собственник жилого помещения при наличии задолженности по оплате услуги водоотведения (превышающей начисления за два расчетных периода). Может быть принудительно отключен от центральной канализации до момента полного погашения задолженности.

Приведенное обстоятельство позволило управляющим компаниям использовать специальные технические средства, получившие название «заглушки».

С их помощью неплательщикам ограничивается или полностью прикрывается доступ к системе водоотведения в доме. Однако у многих может возникнуть вопрос.

Как ставят заглушки на канализацию неплательщикам, и как такие мероприятия со стороны УК касаются интересов и законных прав остальных жильцов.

Какие требования должна соблюдать УК при установке заглушек?

Как было отмечено ранее, ответ на вопрос законно ли ставить заглушки на
канализацию должникам, можно отыскать даже на уровне федерального
законодательства.

Однако здесь важно понимать, что применять данную меру могут
лишь в том случае, когда задолженность по оплате превышает начисления за два
последних расчетных периода.

Лишь в этом случае можно положительно ответить имеют ли право ставить заглушку
на канализацию при долге.

Стоит заметить, что перед тем, как сотрудники УК поставили заглушку на
канализацию, они обязаны выполнить следующие действия. Так, за 24 часа
до момента отключения компания обязана уведомить о предстоящем мероприятии
следующие инстанции:

  • органы территориального самоуправления;
  • орган исполнительной власти, осуществляющий надзорную деятельность по санитарным вопросам;
  • Пожарную инспекцию.

Естественно, получить уведомление должен и непосредственно
неплательщик.

Кроме того, такие действия не должны ущемлять условия
проживания иных собственников жилых помещений в доме, а также противоречить
требованиям пригодности дома для проживания граждан. Указанное обстоятельство
закреплено в 122 пункте правил предоставления КУ владельцам квартир и
утверждено Постановлением Правительства РФ в 2011 году.

Также в этом документе содержится требование к управляющим
компаниям вводить ограничения или полностью отключать должника от канализации
лишь спустя месяц после первого предупреждения. Этот срок предоставляется
гражданину на полное или частичное погашение возникшей задолженности.

Как должен уведомляться неплательщик?

Установка
заглушки на канализацию должникам законно ли это можно ответить
положительно лишь тогда, когда должник был уведомлен управляющей компанией о
предстоящей блокировке. В любой иной ситуации подобные действия могут быть
оспорены в суде.

В большинстве случаев судья выносит решение в пользу истца и
обязывает УК компенсировать пострадавшей стороне моральный вред.

По этой
причине компании обязаны придерживаться определенного порядка по уведомлению
должников в том случае, когда планируется установка заглушки.

В первую очередь, в адрес неплательщика направляется
письменное уведомление о том, что будет произведено ограничение канализации или полная
блокировка доступа к системе. После такого уведомления должнику предоставляется
срок в 30 суток на погашение задолженности.

Если платежи не поступили на
расчетный счет компании, тогда квартира неплательщика может быть сразу
полностью отключена от центральной сточной магистрали.

Частичная блокировка
проводится лишь тогда, когда управляющая компания обладает необходимыми техническими
средствами для проведения таких действий.

Для оповещения должника может использоваться один из
следующих способов:

  1. Личное вручение уведомления с получением росписи по факту ознакомления;
  2. Отправка уведомления заказным письмом, обязательно содержащим опись вложений.

В случае, когда неплательщик коммунальной услуги не перечислит необходимую для погашения задолженности сумму на расчетный счет компании. При наличии технических средств, ему будет ограничен доступ к канализации.

Кстати, УК обязана за трое суток до окончания срока, отведенного на оплату, еще раз письменно уведомить гражданина. Лишь в такой ситуации можно положительно ответить на вопрос о том, законна ли установка заглушки на канализацию неплательщикам.

Передать уведомление можно любым из приведенных ранее способом.

При отсутствии технической возможности ввести частичное
ограничение на пользование коммунальной услугой, управляющая компания имеет
законное право полностью перекрыть должнику доступ к канализации.

В таком случае
за УК закреплена обязанность известить гражданина за трое суток до момента
установки блокировки на водоотведение.

Уведомление должно быть в письменной
форме и вручено лично неплательщику под роспись.

Спорные моменты

Даже несмотря на то, что УК могут поставить заглушку на канализацию без решения суда на вполне законных основаниях. Есть еще несколько довольно спорных моментов такой ситуации!

В первую очередь, это касается вопроса оповещения неплательщика, который был рассмотрен выше. Еще одна проблема может крыться в том, что остановка функционирования канализации сказывается на нарушении требований к пригодности проживания граждан в доме.

Либо такие действия противоречат соблюдению санитарных норм.

Что делать, если поставили заглушку на канализацию за долги одного собственника, а страдают все жильцы? В любом из указанных случаев действия управляющей компании по блокировке доступа к канализации будут признаны противоречащими закону.

Если судья вынесет решение о незаконности установки
заглушки, то пострадавшая сторона может рассчитывать на получение материальной
компенсации за причиненный моральный вред.

Подробно о том: Как отключают канализацию за неуплату

Также очень часто поднимается вопрос о том, кто должен
компенсировать установку заглушек, так как на законодательном уровне четкого
распределения этой финансовой нагрузки нет.

Естественно, обязать гражданина,
который не оплачивает собственные счета, вносить платеж и за установку
специального технического средства у компании не получится. В такой ситуации УК
зачастую распределяет оплату за свои действия на законопослушных жильцов.

При
выявлении указанного факта можно смело обращаться с исковым требованием в суд и
рассчитывать на компенсацию со стороны обслуживающей дом компании.

Важным правилом в любой ситуации всегда является неукоснительное соблюдение установленных законодательных актов. Только так можно привлечь нарушителя к ответственности!

Видеообзор:

Всё полезное о канализации — gidkanal.ru 

GidKanal | Яндекс Дзен

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *